Objectif 13 : préservation de la diversité génétique

• Pendant des millénaires, grâce à leurs pratiques d’utilisation coutumière durable et à leurs savoirs traditionnels, les peuples autochtones et les communautés locales ont créé, conservé et alimenté la diversité biologique et génétique dans l’agriculture pour l’alimentation, la médecine et les valeurs culturelles.
• Les systèmes alimentaires agro-industriels mondialisés, qui sont liés à l’expropriation des terres et aux conversions dans l’utilisation des sols, continuent de déplacer et de transformer les systèmes locaux de production alimentaire. Souvent, ils sapent la sécurité alimentaire locale, et la santé et le bien-être humains, et érodent la diversité génétique.
• Les peuples autochtones et les communautés locales œuvrent au renouveau et au renouvellement des systèmes alimentaires locaux dans le cadre de mouvements sociaux plus larges en faveur de la souveraineté alimentaire et de l’agro-écologie, de la protection de la diversité génétique, de la promotion des moyens de subsistance locaux, de l’amélioration de la santé et de la nutrition, et du développement déterminé librement.

Les anciens nous ordonnent toujours

Les anciens nous disent toujours

Nous ordonnent de conserver les graines de taro

Nous disent de préserver les graines d’igname

De conserver au moins 30 types de graines

Même en cas de famine, nous ne mourrons pas.

— Hta (poème) du peuple Karen, Thaïlande

Des économies locales diversifiées soutenues par des valeurs de subsistance ont prévalu durant presque toute l’histoire de l’humanité, bien plus longtemps que les systèmes alimentaires industrialisés plus récents. Les peuples autochtones et les communautés locales ont vu leurs relations dynamiques avec les terres et les eaux avec lesquelles ils vivent évoluer, en utilisant leurs savoirs traditionnels et leurs pratiques d’utilisation coutumière durable pour la production alimentaire et les moyens de subsistance des communautés.¹ Des systèmes alimentaires autochtones qui incarnent les valeurs culturelles et sont régis par des institutions coutumières ont promu le bien-être et la solidarité des communautés, l’action collective et les célébrations rituelles, et les valeurs spirituelles du soin et des relations réciproques avec le monde naturel.

Diversité des moyens de subsistance

Le régime alimentaire nomade kirghize est décrit comme étant basé sur des activités d’élevage, simple à préparer et à cuisiner, riche en protéines et en calcium, adapté au transport et au stockage, avec des repas généralement pris en famille.² Le pastoralisme africain dépend fortement du bétail comme source de bien-être économique et social, il représente au moins 50 % de la production moyenne d’un foyer de pastoralistes (tant pour la subsistance que pour la commercialisation). Les pastoralistes sont les gardiens des ressources naturelles fondamentales que l’on trouve dans les régions arides et semi-arides, qui couvrent 40 % des terres émergées d’Afrique. Ils se déplacent de façon stratégique pour accéder à l’eau, aux pâturages et à d’autres ressources nécessaires pour faire paître les animaux. La culture pastoraliste fait partie du patrimoine culturel de l’Afrique. Les animaux et les plantes dans les régions pastorales figurent parmi les ressources génétiques les plus importantes du continent.³

Les systèmes alimentaires autochtones enracinés dans l’agriculture traditionnelle à petite échelle sont des systèmes agricoles bien établis qui génèrent une grande diversité des espèces cultivées et animales domestiquées. Cette diversité est préservée grâce à la gestion coutumière des ressources et aux pratiques d’utilisation durable, et entretenue par des institutions et systèmes de savoirs autochtones. Les systèmes alimentaires locaux ont constitué les bases de l’alimentation, des revenus et des économies des populations en fonction des cultures dans des contextes très différents à travers le monde.

Diversité des semences et des cultures

La conservation des semences et les échanges locaux de semences sont importants pour la domestication des végétaux, les échanges de cultures améliorées et la préservation de la diversité biologique des cultures. Les flux de semences (sur un marché ou par d’autres formes d’échange de semences) constituent des réseaux à travers lesquels les flux de plants et la diversité génétique sont répandus et conservés. Aujourd’hui, de nombreux peuples autochtones et communautés locales continuent d’entretenir des potagers familiaux avec une grande diversité des variétés rustiques⁴ et des espèces, qui contribuent à la conservation in situ.

Les usages culinaires poussent souvent les femmes à conserver plusieurs variétés rustiques dans leurs potagers. Par exemple, dans l’ouest de l’Asie, les femmes cultivent un grand nombre de variétés rustiques de céréales, légumineuses et arbres fruitiers, qui sont considérées comme plus adaptées pour les repas traditionnels, les confitures et les sirops, que leurs équivalents commerciaux.⁶ Pour ce qui est des espèces sauvages apparentées des espèces cultivées, là encore les femmes jouent un rôle essentiel dans leur conservation. Par exemple, dans la Réserve étatique d’Erebuni en Arménie, riche en diversité biologique, ce sont principalement les femmes qui transmettent leurs connaissances des espèces sauvages apparentées aux générations suivantes.⁷

À l’échelon mondial, une étude du Groupe ETC⁹met en exergue les contributions des paysans à la diversité génétique mondiale : « Les paysans ont sélectionné et donné (à des banques nationales et internationales de gènes) 2,1 millions de variétés de 7 000 espèces végétales domestiquées. 80-90 % des semences des paysans sont conservées, partagées ou échangées localement […] Chose importante pour l’adaptation au changement climatique, les paysans protègent et croisent parfois 50 000 à 60 000 espèces sauvages apparentées sans aucun coût, avec une valeur économique potentielle de 196 milliards de dollars. Bien que bon nombre de ces espèces soient des cultures mineures, elles peuvent être importantes pour des pays ou des écosystèmes comme des « denrées de sustentation » essentielles. »

Des centaines de millions de personnes vivant dans des zones rurales se tournent vers les systèmes alimentaires locaux en période de pénurie. Paradoxalement, un grand nombre d’agriculteurs et de petits producteurs alimentaires à travers le monde sont également parmi les plus pauvres du monde en termes de revenus en espèces et d’alimentation adéquate.

Menaces pour la diversité biologique agricole

Des transitions rapides d’économies de subsistance à des systèmes de production axés sur le marché changent les moyens de subsistance locaux, les systèmes alimentaires, les régimes alimentaires et la nutrition traditionnels, et la santé et le bien-être des peuples autochtones et des communautés locales. Elles perturbent également les rôles productifs coutumiers des femmes, et la gestion et le contrôle des systèmes alimentaires locaux. Les changements dans l’utilisation des sols associés à la production à grande échelle de matières premières agricoles au moyen de monocultures déplacent des paysages en mosaïques riches en diversité génétique.

Aujourd’hui, les systèmes alimentaires autochtones persistent, mais ils sont menacés et marginalisés par un régime alimentaire mondial façonné par les principes néo-libéraux de la déréglementation, de la libéralisation internationale des échanges, de la réduction des dépenses publiques, et de la privatisation. L’évaluation 2019 Global Assessment on Biodiversity and Ecosystem Services de l’IPBES a constaté que : « Globalement, les variétés et les espèces locales de végétaux et d’animaux domestiqués disparaissent. Cette perte de diversité, notamment de diversité génétique, présente un grave risque pour la sécurité alimentaire mondiale, en sapant la résilience de nombreux systèmes agricoles face à des menaces comme les organismes nuisibles, les pathogènes et le changement climatique. De moins en moins de variétés et d’espèces de végétaux et d’animaux sont cultivées, élevées, échangées et conservées à travers le monde, malgré de nombreux efforts locaux, dont ceux des peuples autochtones et des communautés locales. »¹⁰

Des conditions propices

Les stratégies pour préserver la diversité génétique doivent être vues sous l’angle des dynamiques de pouvoir qui régissent le système alimentaire actuel. Des systèmes économiques, sociaux, culturels et de gouvernance politique à plusieurs niveaux décident des politiques et des stratégies qui affectent la diversité génétique et la diversité qui y est associée dans les systèmes alimentaires et les écosystèmes aux niveaux local, national, régional et mondial. Les interactions entre des initiatives alimentaires locales et le système alimentaire et agricole dominant façonneront l’avenir de la diversité génétique, y compris la lutte entre des entreprises semencières et des petits agriculteurs pour le contrôle des semences, et les effets de l’ingénierie génétique et des technologies¹¹ sur la diversité des semences et la souveraineté des semences.¹²

La protection de la diversité génétique exige d’étendre la gestion dynamique historique et continue des ressources génétiques par les peuples autochtones et les communautés locales, qui optimise la diversité et la complémentarité des espèces, améliore les synergies entre les cultures, le bétail et les arbres, maximise le rendement et la productivité des ressources, et améliore les fonctions et la résistance de l’écosystème.¹³

Soutenir la gestion coutumière des ressources et les pratiques d’utilisation durable des peuples autochtones et des communautés locales garantira le rétablissement et la reproduction des ressources biologiques et accroîtra la disponibilité d’une alimentation variée, nourrissante, produite durablement et culturellement appropriée pour des régimes alimentaires sains.

Le renouvellement et le renouveau des systèmes alimentaires autochtones et locaux, dans le cadre d’un large mouvement social pour la souveraineté alimentaire et les transitions agro-écologiques, protégeraient les réserves in-situ existantes de diversité génétique et contribueraient aux moyens de subsistance locaux, à l’amélioration de la santé et de la nutrition, à la souveraineté alimentaire et au développement déterminé librement.¹⁴

• Les peuples autochtones et les communautés locales devraient redoubler d’efforts pour donner un nouveau dynamisme aux systèmes alimentaires autochtones, notamment en consolidant les institutions et les valeurs communautaires, la transmission des savoirs communautaires, les innovations technologiques et les moyens de subsistance.
• Les gouvernements devraient adopter des politiques complètes pour favoriser l’utilisation coutumière durable et la gestion des terres, des eaux, des territoires et des ressources, qui comprendraient notamment des garanties concernant le régime foncier coutumier et la protection contre des interventions et technologies agro-industrielles néfastes, tout en assurant le consentement libre, préalable et éclairé des femmes, des hommes, des anciens et des jeunes.
• Tous les acteurs doivent adopter des approches axées sur un « système complet » pour protéger les gènes, les espèces et les écosystèmes, en établissant des partenariats inclusifs à plusieurs niveaux, des plateformes et des réseaux sur les systèmes alimentaires durables, la diversité biologique, la nutrition et la restauration des écosystèmes, tout en assurant la participation pleine et effective des peuples autochtones et des communautés locales.
• Tous les acteurs devraient défendre les droits des agriculteurs et leur donner les moyens de conserver, développer et gérer les ressources génétiques des cultures, notamment au moyen de foires aux semences et de banques de semences communautaires, et en les récompensant pour leurs contributions indispensables à la réserve mondiale de ressources génétiques.
• Tous les acteurs devraient développer les connaissances et les informations sur l’état de la diversité génétique, notamment à l’aide de recherches communautaires participatives et en attestant du patrimoine culturel matériel et immatériel que renferme le paysage, y compris à travers des échanges transfrontaliers.

• Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (2018) « High-Level Expert Seminar on Indigenous Food Systems: Building on traditional knowledge to achieve Zero Hunger. » 7-9 novembre 2018. Rome : FAO. Disponible sur : http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/partnerships/docs/LAST_FINAL_REPORT_HLESIFS_2018_01.pdf
• International Panel of Experts on Sustainable Food Systems (2016) « From uniformity to diversity: a paradigm shift from industrial agriculture to diversified agroecological systems ». Bonn : International Panel of Experts on Sustainable Food Systems. Disponible sur : http://www.ipes-food.org/_img/upload/files/UniformityToDiversity_FULL.pdf
• ETC Group (2017) Who will feed us? The Peasant Food Web vs The Industrial Food Chain, 3^eédition. Disponible sur : https://www.etcgroup.org/whowillfeedus
• FAO et FIDA (2019) Décennie des Nations Unies pour l’agriculture familiale 2019-2028 : Plan d’action global. Rome : FAO. Licence : CC BY-NC-SA 3.0 IGO. Disponible sur : http://www.fao.org/3/ca4672fr/ca4672fr.pdf
• Résolution 73/165 de l’Assemblée générale, Déclaration des Nations Unies sur les droits des paysans et des autres personnes travaillant dans les zones rurales, A/HRC/RES/39/12 (2018).
• Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l’alimentation et l’agriculture. Disponible sur : http://www.fao.org/plant-treaty/fr/